在布什簽署樓市救援立法后的第五周，美國(guó)政府終于實(shí)質(zhì)啟動(dòng)了對(duì)房利美和房地美的救贖行動(dòng)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日上午，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森專門召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布了針對(duì)陷入困境的兩大住房抵押貸款融資機(jī)構(gòu)房利美和房地美的一攬子措施。按照這一美國(guó)有史以來(lái)規(guī)模最大的金融救援計(jì)劃，“兩房”目前的監(jiān)管部門——美國(guó)聯(lián)邦住房金融管理局將出面接管兩家公司，后者目前的高管將被撤換。政府稱，尚未決定何時(shí)結(jié)束接管。

　　根據(jù)方案，美國(guó)財(cái)政部還將收購(gòu) “兩房”發(fā)行的高級(jí)優(yōu)先股。財(cái)政部將在公開(kāi)市場(chǎng)收購(gòu)“兩房”發(fā)行的房貸抵押證券，同時(shí)將通過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)紐約分區(qū)銀行向“兩房”提供特別信貸額度。

　　在此之前，為了敲定具體救援方案，保爾森已在上周五和周六特別約見(jiàn)了包括美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席巴尼-弗蘭克在內(nèi)的國(guó)會(huì)要員、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克、兩黨總統(tǒng)候選人以及“兩房”高管。

　　“兩房”是美國(guó)政府支持的兩家從事住房抵押貸款融資的機(jī)構(gòu)，被認(rèn)為是“大到不能倒”的企業(yè)。目前美國(guó)12萬(wàn)億美元的住房抵押貸款中，有42%來(lái)自這兩家機(jī)構(gòu)。

　　“這是不可避免的，他們別無(wú)選擇。”高盛全球經(jīng)濟(jì)研究主管吉姆·奧尼爾昨天接受記者采訪時(shí)這樣表示。他指出，美國(guó)政府此舉幫助減少了短期內(nèi)“兩房”崩盤的風(fēng)險(xiǎn)，從這個(gè)角度說(shuō)，股市可能會(huì)作出積極回應(yīng)。

　　瑞士信貸亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬也認(rèn)為，美國(guó)政府接管“兩房”早在預(yù)料之中，只是遲早的事。他指出，此舉幫助消除了一個(gè)不確定性，因此金融市場(chǎng)該能夠“松一口氣”。當(dāng)然，“兩房”的股東們除外。

　　不過(guò)，陶冬也指出，這樣行動(dòng)并不足以實(shí)質(zhì)改善美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，也不會(huì)給整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)促進(jìn)。

　　國(guó)際金融專家、中國(guó)銀行研究員王元龍則對(duì)記者表示，美國(guó)政府終于痛下決心要接管“兩房”，“表明問(wèn)題已經(jīng)到了很嚴(yán)峻的地步”。在過(guò)去四個(gè)季度中，兩家公司都連續(xù)出現(xiàn)虧損，累計(jì)虧損金額高達(dá)140億美元。

　　不過(guò)，對(duì)于“兩房”的股東而言，政府接管可能不是什么好消息。弗蘭克就表示，政府的接管計(jì)劃會(huì)令所有的股東都處于被動(dòng)。“這不是救贖，特別是對(duì)股東而言。”弗蘭克說(shuō)，聯(lián)邦政府的利益“將優(yōu)于所有股東，不管是優(yōu)先股還是普通股股東”。

　　在5日盤后交易中，房利美和房地美的股價(jià)又遇暴跌，跌幅分別達(dá)到32%和27%。

　　標(biāo)準(zhǔn)普爾首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·懷斯昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，通常來(lái)說(shuō)，這樣的政府接管行為會(huì)有利于被接管企業(yè)的更好運(yùn)作，對(duì)其債務(wù)人來(lái)說(shuō)也應(yīng)該是好消息。不過(guò)，“對(duì)股東們而言，這顯然是一大噩耗。”

　　在美國(guó)政府幾周前宣布計(jì)劃救助“兩房”之后，市場(chǎng)認(rèn)為，如果政府出面接管，那么投資人手中的“兩房”股票可能變得一文不值，而受到更多保護(hù)的可能是持有兩房公司債的債權(quán)人。

　　據(jù)估計(jì)，“兩房”持有或擔(dān)保的住房抵押貸款債券總額高達(dá)近5萬(wàn)億美元，其中超過(guò)3萬(wàn)億美元為美國(guó)金融機(jī)構(gòu)擁有，約1.5萬(wàn)億美元為外國(guó)投資人擁有。（上海證券報(bào) 朱周良）